中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品安全所

1 我国已颁布的室内环境标准

1.1  GB/T 18883~2002 室内空气质量标准

       1.2  各类公共场所卫生标准

            GB 9663～1996旅店业卫生标准

            GB 9664～1996文化娱乐场所卫生标准

            GB 9665～1996公共浴室卫生标准

            GB 9666～1996理发店、美容店卫生标准

            GB 9667～1996游泳场所卫生标准

            GB 9668～1996体育馆卫生标准

            GB 9669～1996图书馆、博物馆、美术馆、展览馆卫生标准

        GB 9670～1996商场（店）、书店卫生标准

        GB 9671～1996医院候诊室卫生标准

        GB 9672～1996公共交通等候室卫生标准

         GB 9673～1996公共交通工具卫生标准

        GB 6153～1996饭馆（餐厅）卫生标准

        GB/T 17220~1998公共场所卫生监测技术规范

        GB/T 18204~2000公共场所卫生标准检验方法

      1.3  各种室内空气污染物卫生标准

        GB/T 16127～1995居室空气中甲醛卫生标准

        GB/T 17093～1997室内空气中细菌总数卫生标准

        GB/T 17094～1997室内空气中二氧化碳卫生标准

        GB/T 17095～1997室内空气中可吸入颗粒物（PM10）卫生标准

        GB/T 17096～1997室内空气中氮氧化物（以NO2计）卫生标准

        GB/T 17097～1997室内空气中二氧化硫卫生标准

        WS/T 182～1999室内空气中苯并（a）芘卫生标准

        GB/T 18202～2000室内空气中臭氧卫生标准

        GB/T 16146～1995住房内氡浓度控制标准

        GB 16536～1996地下建筑氡及子体控制标准

      1.4  卫生部有关室内空气卫生规范 (卫法监发［2001］255号文件)

         附件1室内空气质量卫生规范

         附件2木质板材中甲醛的卫生规范

     附件3室内用涂料卫生规范

      1.5  建筑和室内装修材料有害物质限量标准

        GB 6566～2001建筑材料放射性核素限量

        GB 18580～2001人造板及其制品中甲醛释放限量

        GB 18581～2001溶剂型木器涂料中有害物质限量

        GB 18582～2001内墙涂料中有害物质限量

        GB 18583～2001胶粘剂中有害物质限量

        GB 18584～2001木家具中有害物质限量

        GB 18585～2001壁纸中有害物质限量

        GB 18586～2001聚氯乙烯卷材地板中有害物质限量

        GB 18587～2001地毯、地毯衬垫及地毯胶粘剂中有害物释放限量

        GB 18588～2001混凝土外加剂中释放氨的限量

        GB 6566～2000建筑材料放射性卫生防护标准

        1.6  GB 50325～2001民用建筑工程室内环境污染控制规范

      1.7  其它

     GB 11727～1998住宅居室容积卫生标准

        GB 9981～1988农村居宅卫生标准

        GB/T 17216～1998人防工程平时使用环境卫生标准

        GB 18801～2002空气净化器

     以上各项有关标准可以表明我国室内环境标准系列的框架已经建立。这对防治室内环境污染，保护人体健康具有重要意义。

    2  我国室内环境标准中的问题

2.1 室内空气质量标准（GB/T18883～2002）

2.1.1 关于名词术语和定义

    名词术语和定义是标准的基本概念和指导原则。共有4条，其中有两条不妥。

    ⑴ 可吸入颗粒物 (PM10)

标准中对可吸入颗粒物定义为＂悬浮在空气中，空气动力学当量直径小于等于10μm颗粒物。＂这项定义是错误的。目前还没有符合这个定义的可吸入颗粒物采样                                                      器，这给标准的实施出了个难题。 

    根据颗粒物在呼吸道中穿透特性曲线，这里所说的可吸入颗粒物是指通过嘴和鼻吸入，并能穿透咽喉，进入胸部的那部分悬浮在空气中的颗粒物，又称为胸部颗粒物 (Thoracic particulates,TP )。TP的上切割 (uppar Cut off ) 粒径为30μm，意思是没有一个粒径大于30μm的颗粒物能穿过咽喉部。TP的质量50％切割 (50％Cut off ) 粒径 (D50) = 10μm, 意思是假设有两个粒径为10μm的颗粒物，预计其中只有一个颗粒物能穿过咽喉进入胸部。具有上述特征 [上切割粒径为30μm，(D50) = (10±1)μm,] 的可吸入颗粒物采样器，又称为PM10采样器。因此，TP又可用PM10表示，即TP和PM10表示同一概念。由此可见，这里所指的可吸入颗粒物 (TP或 PM10) 不是表示粒径等于/小于10μm的颗粒物，而是表示具有D50=10μm，粒径小于30μm以下的颗粒物。这一基本概念，在GB/T 17055－1997室内空气中可吸入颗粒卫生标准中，对可吸入颗粒的定义和采样器的要求表达的非常清楚。摘录如下：

可吸入颗粒物 Inhalable particulate matter指进入呼吸道的质量中值直径为10μm的颗粒物(D50=10μm)。

粒径单位：空气动力学当量直径aerodynamic diameter 指在低雷诺数的气流中与单位密度球具有相同末沉降速度的颗粒直径。

采样器要求 D50 = (10±1)μm, 几何标准差 δg = 1.5±0.1。

虽然在GB/T18883－2002引用文件中提到了GB/T 17095－1997。但是，却没有采用这一正确的定义。

⑵ 总挥发性有机化合物(TVOC)

    标准中对总挥发性有机化合物的定义为＂利用Tenax GC或Tenax TA采样，非极性色谱柱(极性指数小于10)进行分析，保留时间在正己烷和正十六烷之间的挥发性有机化合物。＂它是引自欧盟一个工作小组推荐为测定TVOC的方法(EU-ECA-WG13，1996),其中Tenax GC或Tenax TA是采样用的吸附剂的商品名称。在ISO 1617(见附录C)中是把它们作为选择的吸附剂之一。很显然，将测定方法作为TVOC的定义是不合适的，更不应将国外商品的名称也作为定义的内容。

        顾名思意，所谓挥发性有机化合物，应按WHO工作小组提出的根据沸点划分的定义较为确切。即在常压下，沸点50－260℃之间的有机化合物，称为挥发性有机化合物( Volatile Organic Compounds, VOCs )。总挥发性有机化合物( Total Volatile Compound, TVOC ) 是表示室内空气中存在的各种VOCs 总称。

 2.1.2 关于各项化学污染物的标准取值

⑴ 两套标准值的问题

    标准的表1中，共有19项标准值，其中化学污染物有13项。在本标准出台之前，我国已有多项室内空气质量卫生标准 ( 见下表 ) 。

                                                                           

   污  染  物             卫  生  标  准                  GB/T 18883-2002   

    二氧化硫 SO2      GB/T17097-1997  0.15mg/m3 日均值    0.50mg /m3  1h均值 

    二氧化氮 NO2     GB/T17096-1997   0.10mg/m3 日均值    0.24mg /m3  1h均值

    二氧化碳CO2       GB/T17096-1997  0.1%                 0.1%      日均值

    臭氧    O3             GB/T18202-2000  0.10mg/m3  1h均值   0.20mg /m3  1h均值

    甲醛  HCHO      GB/T116127-19   0.08mg/m3                    0.10mg /m3  1h均值

    苯并(a)芘 BaP     WS/T182-1999    1ng/m3    日均值     1ng/m3     日均值

   可吸入颗粒物PM10  GB/T17095-1995  0.15mg/m  日均值     0.15mg/m3   日均值 

    比较这两套标准，其中CO2、PM10和BaP三项标准取值相同外，其它各项均不一致。这样在我国就同时存在着两套室内空气质量标准，实施时，该作如何决择﹖

⑵ 标准值和取值时间的问题

    标准取值时间，一方面与污染物理化特性和毒性有关，例如O3，化学性质极不稳定，具有急性毒性，只能取短时间 (1h) 平均值或一次最大容许浓度；另一方面更应考虑人群暴露时间，如劳动卫生标准取值, 一般为8h平均值和一次最大容许浓度。环境卫生标准趋势是取日均值，甚至年均值。对于居室内人群，1h均值就没有实际意义了。从表1看出，在GB/T18883中,化学污染物标准取值时间有的取1h均值，有的取日均值，而TVOC取8h均值，其根据是什么﹖

    下面以三苯(苯、甲苯、二甲苯)和TVOC为例，来说明这种混乱状态。

                                                                      

       污  染  物       标  准  值  mg /m3         取  值  时  间   

           苯                 0.11                    1h均值

          甲苯                0.20                    1h均值

         二甲苯               0.20                    1h均值

         TVOC                0.60                    8h均值    

    三苯是包括在TVOC中，当用热解吸/毛细管气相色谱法 (见附录C) 测定 TVOC时，TVOC和三苯的浓度同时给出。不明白，为什么三苯标准取值为1h均值，而TVOC则为8h均值。   

    另外，TVOC和三苯的标准值之间也存在如下不协调的问题。

TVOC标准值                                   = 0.60 mg /m3

三苯标准值0.11（苯）＋0.20（甲苯）＋0.20 (二甲苯)＝0.51 mg /m3  

二者之差                                       = 0.09 mg /m3 

根据差值，说明除了三苯之外，室内空气中存在的其它VOCs浓度限定不得超过 0.09 

mg /m3。也就是说，那些比三苯毒性更小的烷烃类化合物规定得更严，这合理吗﹖

2.1.3 关于标准检验方法      

⑴  同一个方法具有两个标准编号问题

    从标准的表A.1可知，各项化学污染物的检验方法来自环保和卫生两个部门。由此就产生了同一原理的检验方法具有两个标准编号的混乱状况。例如，测定一氧化碳的GB9801-88 (非分散红外法) 和GB/T18204.23-2000 (不分光红外线气体分析法) 是属于同一个原理的方法。还有测定SO2的甲醛溶液吸收－盐酸付玫瑰苯胺分光光度法(GB/T16128-1995和GB/T 15262-94)，测定NO2的改进Saltzaman法(GB12372-90 和GB/T 15435-1995)，测定O3 的靛篮二磺酸钠分光光度法(GB/T18204.27-2000和GB/T15437-1995) 和测定三苯的气相色谱法(GB1137-89和GB14677-93) 等都有类似问题。不同编号的方法测定结果是否有差异﹖差异有多大﹖没有做过对比验证实验。实施时，该选那个编号的方法来报告结果呢﹖        

⑵ TVOC检验方法可行性问题

标准附录C规定的用热解吸/毛细管气相色谱法测定TVOC，该法是引自ISO 16017－1，缺乏必要的验证报告。由于我国大部分实验室，尚不具备该法所需要的二级热解吸进样装置，目前尚无能力开展TVOC的测定。 

⑶ 附录C.6.2中数字有误

    第11页C.6.2色谱分析条件  …… 或70％的氰基丙烷、70％的苯基、86％的甲 基

硅氧烷 。应改成 ……或7.0％的氰基丙烷、7.0％的苯基、86％的甲基硅氧烷。

2.2 民用建筑工程室内环境污染控制规范（GB50325～2001） 

    将GB 50325～2001标准中民用建筑工程室内环境污染物浓度限值与GB/T18883～2002室内空气质量标准相比较( 见下表 )。

                                                                        

                 GB 50325（关闭门窗1h）      GB/T 18883（关闭门窗12h）

  污染物                                                                     

               1类民用建筑  2类民用建筑  

                                                                         

甲醛（mg/m3）   ≤0.08 (1h)   ≤0.12 (1h)             ≤0.10 (1h) 

苯  （mg/m3）   ≤0.09 (1h)   ≤0.09(1h)             ≤0.11 (1h) 

氨  （mg/m3）   ≤0.2 (1h)    ≤0.5 (1h)              ≤0.20 (1h) 

TVOC（mg/m3）  ≤0.5 (1h)   ≤0.6 (1h)              ≤0.60 (8h)

氡  （Bq/m3）   ≤200 (24h)  ≤400 (24h)             ≤400  (年平均) 

                                                                        

这两个标准限值相近。但是GB 503525标准中污染物浓度限量，除氡外，均以同步测定室外相应值为空白值，即室内测定值减去室外测定值，再用表中浓度限值进行比较。由于室外浓度的不确定性，在应用这个规范进行工程验收时会引起困难。例如当室外浓度高时会出现负值。另外在进行室内浓度测定，关闭窗户时间1h，室内浓度尚未达到平衡，这与GB18883的规定（关闭门窗12h）不一致，测定值会有差异。我认为最终判断居民能否入住，应以室内空气质量标准（GB/T 18883）为依据。

2.3  室内装饰装修材料有害物质限量标准（GB18580~18588, GB6566）

众所周知，室内环境污染是与污染源释放各种污染物量（mg/h）或浓度mg/m3有关。虽然释放量或浓度与材料中污染物中含量（mg/Kg）有一定关系,但是造成室内空气污染最直接的还是材料释放量或浓度。我国十项室内装饰装修材料有害物质限量标准，除了板材和地毯有释放限量外，多数材料仅有有害物质含量。由于缺乏含量与释放量或浓度的相关数据，很难从材料含量估算出可能造成的室内污染。因此,为了控制室内污染，提供各种室内装饰装修材料中有害物质含量－释放量－室内污染浓度之间的相关数据，还需做大量的研究工作。

2.4  室内空气净化器标准 (GB/T187801~2002)

GB/T187801~2002空气净化器是评价室内空气净化器性能的标准。该项标准用洁净空气量(CADR值)表示净化效果,只适用于有动力的室内空气净化器。随着我国室内环境事业的发展，出现了多种被动式的空气净化产品（例如光触媒涂料），目前尚无这类产品的性能评价标准和测试方法。

3  研制我国室内环境标准的建议

3.1  室内环境标准是为防治室内环境污染、保护人民健康提供法律保障。国家应加强对研制室内环境标准的经费投入。据了解美国在制定PM2.5一项标准就投入了几仟万美元的专项经费，而我们在制定室内空气质量标准（19项）时，除了卫生部和环保部出资开了几次协调会外，国家没有投入一元钱的研制经费。没有投入,何能有产出？所以我国现行的室内环境标准只能是个东抄西引的拼凑产物，存在问题很多。这种状态与我国经济发展和人们需求很不相称。为此，建议在国家“十一﹒五”科技发展规划中，应加强这项直接关心到人民健康的标准的经费投入，并使之逐步形成具有我国特色的室内环境标准体系。

3.2  我国标准的制定体制系部门所有，因部门权益因素所限，我国现行的几项室内环境标准存在水平较低，内容重复，缺乏协调一致性，甚至相互矛盾等诸多问题。室内环境标准涉及多个部门和学科。建议国家标准化管理委员会委托一个综合学术团体主管室内环境标准的协调工作。我认为中国科协工程联合会室内环境专业委员会具备这个条件，它有责任也有义务承担此项任务。

3.3  随着我国室内环保事业的发展，各种各样的室内空气净化产品相继问世。当前急需制定室内空气净化产品性能和测试标准，以期正确引导和规范室内空气净化产品的研制、生产和市场销售。

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